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中國制造到中國智造是戰略升級進程

自"十二五”時期以來,我國的經濟增長進入新常態,經濟增速表現出逐步回落的態勢。2015年,《中國制造2025》的正式頒布,意味著未來10年"中國制造”戰略升級已經提上日程。文件明確指出要大力發展新一代的信息、航天等十大重點產業,并且逐步推動中國制造業向服務型、服務業向生產型發展。產業發展新政策的提出,勢必要與當前的國家產業經濟環境相適應,當然也是新的經濟環境條件下的必然選擇。一方面,全球的產業轉型升級態勢顯著,制造業重新成為經濟發達國家的支柱產業,我國也不再單純追求GDP增長,而是將政策目標轉變為調整經濟結構、推動產業升級。

中國制造,中國智造

隨著我國進入經濟新常態階段,"中國制造”戰略升級更符合產業結構發展與革新的內在規律,也更與我國的經濟新常態發展態勢一致。另一方面,新的經濟環境下,中國制造業發展區域不平衡、勞動人口紅利優勢逐步減弱、產業結構壓力增加等問題凸顯,勢必影響"中國制造”的發展。為了緩解這一現象,應借鑒發達國家的工業化戰略,充分了解和分析我國傳統產業的運行效益,按照《中國制造2025》提出的目標和要求,結合產業基礎和內在動因,進一步加快推動"中國制造”戰略升級進程。

經濟新常態下"中國制造”戰略升級的產業基礎和內在動因

中國制造,中國智造

產業基礎方面,我國已經成為全球最大的商品生產和貿易中心。一個國家的商品生產規模直接關系到該國的商品貿易規模,從而影響該國商品產業在全球產業發展中的地位以及在全球產業價值鏈中的價值。從上世紀70年代末期開始,我國一改傳統的商品生產和貿易規模較小的現狀,開始借助改革開放的動力,著重提升制造工業的全球競爭力。根據有關數據顯示,我國上世紀80年代的商品出口規模僅為180億美元,所占比例還不到全球總的商品出口規模的1%,但是同一時期德國、日本等發達國家的商品出口規模卻分別達到了我國出口規模的10.65倍和7.20倍。經過30多年的改革開放,我國商品生產和貿易規模持續擴大,并且在全球產業分工中的地位日益提升。截止到2015年,我國商品出口規模達到14.14萬億元,并且貿易順差規模持續擴大,成為名副其實的商品生產和貿易中心。

另外,我國制造業的規模優勢日益顯著。制造業作為我國國民經濟的主體,在經濟高速增長的背景下,制造業的產業規模迅速增大。在貿易分工方面,上世紀80年代初期我國制造業的出口規模僅為87億美元,占到全球制造業出口總額的0.8%,與德國、日本、美國等發達國家相差甚遠。近年來在人口紅利以及全球化紅利的積極作用下,我國制造業得到了極大的發展,早在2013年,我國制造業出口規模所占比例已經由80年代的0.8%上漲到17.53%,而很多發達國家的制造業出口比例卻在逐年降低。目前,我國制造業的規模已經超越美國、德國、日本等國家,規模優勢非常顯著。

內在動因方面,首先我國產業結構大而弱,區域發展不平衡。現階段我國是全球最大的制造業貿易順差國,規模優勢顯著,但是整體上看,制造業的工業化水平還比較低,現代化程度不高,高端制造業的發展仍處于低迷狀態,形成了當前我國制造業產業機構大而弱的現狀。不僅如此,在區域發展方面,我國制造業在產業分布上呈現出不均態勢,東部沿海地區是制造業的聚集地,產業集聚效應和規模效應較強,而中西部在制造業發展方面相對較弱,東西差距明顯。

其次,我國人口紅利優勢逐步減弱。從人口自然增長趨勢來看,我國人口增長的階段性特征明顯。上世紀60年代初期,除去自然災害的三年,我國人口出生率和死亡率增長迅速,使得少兒人口增長較快,導致人口負債增大。到了上世紀60-90年代,勞動力人口進一步增加,少兒和老年人口的撫養系數都相對較低,從而形成了低成本的勞動力,人口紅利優勢凸顯。上世紀90年代以后勞動力人口增長率降低,人口紅利逐步轉變為人口負債,由此原有的人口紅利優勢正在逐步減弱。

再次,產業結構壓力增加。當前受到經濟新常態的影響,產業結構的演進與經濟環境保持著高度的一致性。換言之,經濟新常態所帶來的人口紅利優勢減弱、經濟增長回緩以及區域發展失衡等也都制約著制造業產業結構的優化和升級。目前,我國的產業結構格局逐步轉變為以第三產業為主導,制造業的產業結構比例下降。截至2014年,第三產業所占比例僅為48.2%,我國制造業呈現出服務化、智能化、創新化水平不高,產業結構壓力較大的現象。


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